住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于實施《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》有關問題的通知

建辦質(zhì)〔2018〕31號

　　各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳，北京市住房城鄉(xiāng)建設委、天津市城鄉(xiāng)建設委、上海市住房城鄉(xiāng)建設管委、重慶市城鄉(xiāng)建設委，新疆生產(chǎn)建設兵團住房城鄉(xiāng)建設局：

　　為貫徹實施《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設部令第37號)，進一步加強和規(guī)范房屋建筑和市政基礎設施工程中危險性較大的分部分項工程(以下簡稱危大工程)安全管理，現(xiàn)將有關問題通知如下：

　　一、關于危大工程范圍

　　危大工程范圍詳見附件1。超過一定規(guī)模的危大工程范圍詳見附件2。

　　二、關于專項施工方案內(nèi)容

　　危大工程專項施工方案的主要內(nèi)容應當包括：

　　(一)工程概況：危大工程概況和特點、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件;

　　(二)編制依據(jù)：相關法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標準、規(guī)范及施工圖設計文件、施工組織設計等;

　　(三)施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設備計劃;

　　(四)施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、操作要求、檢查要求等;

　　(五)施工安全保證措施：組織保障措施、技術(shù)措施、監(jiān)測監(jiān)控措施等;

　　(六)施工管理及作業(yè)人員配備和分工：施工管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、其他作業(yè)人員等;

　　(七)驗收要求：驗收標準、驗收程序、驗收內(nèi)容、驗收人員等;

　　(八)應急處置措施;

　　(九)計算書及相關施工圖紙。

　　三、關于專家論證會參會人員

　　超過一定規(guī)模的危大工程專項施工方案專家論證會的參會人員應當包括：

　　(一)專家;

　　(二)建設單位項目負責人;

　　(三)有關勘察、設計單位項目技術(shù)負責人及相關人員;

　　(四)總承包單位和分包單位技術(shù)負責人或授權(quán)委派的專業(yè)技術(shù)人員、項目負責人、項目技術(shù)負責人、專項施工方案編制人員、項目專職安全生產(chǎn)管理人員及相關人員;

　　(五)監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師。

　　四、關于專家論證內(nèi)容

　　對于超過一定規(guī)模的危大工程專項施工方案，專家論證的主要內(nèi)容應當包括：

　　(一)專項施工方案內(nèi)容是否完整、可行;

　　(二)專項施工方案計算書和驗算依據(jù)、施工圖是否符合有關標準規(guī)范;

　　(三)專項施工方案是否滿足現(xiàn)場實際情況，并能夠確保施工安全。

　　五、關于專項施工方案修改

　　超過一定規(guī)模的危大工程專項施工方案經(jīng)專家論證后結(jié)論為“通過”的，施工單位可參考專家意見自行修改完善;結(jié)論為“修改后通過”的，專家意見要明確具體修改內(nèi)容，施工單位應當按照專家意見進行修改，并履行有關審核和審查手續(xù)后方可實施，修改情況應及時告知專家。

　　六、關于監(jiān)測方案內(nèi)容

　　進行第三方監(jiān)測的危大工程監(jiān)測方案的主要內(nèi)容應當包括工程概況、監(jiān)測依據(jù)、監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測方法、人員及設備、測點布置與保護、監(jiān)測頻次、預警標準及監(jiān)測成果報送等。

　　七、關于驗收人員

　　危大工程驗收人員應當包括：

　　(一)總承包單位和分包單位技術(shù)負責人或授權(quán)委派的專業(yè)技術(shù)人員、項目負責人、項目技術(shù)負責人、專項施工方案編制人員、項目專職安全生產(chǎn)管理人員及相關人員;

　　(二)監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師;

　　(三)有關勘察、設計和監(jiān)測單位項目技術(shù)負責人。

　　八、關于專家條件

　　設區(qū)的市級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門建立的專家?guī)鞂＜覒斁邆湟韵禄緱l件：

　　(一)誠實守信、作風正派、學術(shù)嚴謹;

　　(二)從事相關專業(yè)工作15年以上或具有豐富的專業(yè)經(jīng)驗;

　　(三)具有高級專業(yè)技術(shù)職稱。

　　九、關于專家?guī)旃芾?/strong>

　　設區(qū)的市級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當加強對專家?guī)鞂＜业墓芾恚ㄆ谙蛏鐣紝＜覙I(yè)績，對于專家不認真履行論證職責、工作失職等行為，記入不良信用記錄，情節(jié)嚴重的，取消專家資格。

　　《關于印發(fā)〈危險性較大的分部分項工程安全管理辦法〉的通知》(建質(zhì)﹝2009﹞87號)自2018年6月1日起廢止。

　　附件：1.危險性較大的分部分項工程范圍

　　2.超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳

2018年5月17日

　　附件1

危險性較大的分部分項工程范圍

　　一、基坑工程

　　(一)開挖深度超過3m(含3m)的基坑(槽)的土方開挖、支護、降水工程。

　　(二)開挖深度雖未超過3m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復雜，或影響毗鄰建、構(gòu)筑物安全的基坑(槽)的土方開挖、支護、降水工程。

　　二、模板工程及支撐體系

　　(一)各類工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程。

　　(二)混凝土模板支撐工程：搭設高度5m及以上，或搭設跨度10m及以上，或施工總荷載(荷載效應基本組合的設計值，以下簡稱設計值)10kN/m2及以上，或集中線荷載(設計值)15kN/m及以上，或高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。

　　(三)承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。

　　三、起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程

　　(一)采用非常規(guī)起重設備、方法，且單件起吊重量在10kN及以上的起重吊裝工程。

　　(二)采用起重機械進行安裝的工程。

　　(三)起重機械安裝和拆卸工程。

　　四、腳手架工程

　　(一)搭設高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程(包括采光井、電梯井腳手架)。

　　(二)附著式升降腳手架工程。

　　(三)懸挑式腳手架工程。

　　(四)高處作業(yè)吊籃。

　　(五)卸料平臺、操作平臺工程。

　　(六)異型腳手架工程。

　　五、拆除工程

　　可能影響行人、交通、電力設施、通訊設施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。

　　六、暗挖工程

　　采用礦山法、盾構(gòu)法、頂管法施工的隧道、洞室工程。

　　七、其它

　　(一)建筑幕墻安裝工程。

　　(二)鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。

　　(三)人工挖孔樁工程。

　　(四)水下作業(yè)工程。

　　(五)裝配式建筑混凝土預制構(gòu)件安裝工程。

　　(六)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備可能影響工程施工安全，尚無國家、行業(yè)及地方技術(shù)標準的分部分項工程。

　　附件2

超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍

　　一、深基坑工程

　　開挖深度超過5m(含5m)的基坑(槽)的土方開挖、支護、降水工程。

　　二、模板工程及支撐體系

　　(一)各類工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程。

　　(二)混凝土模板支撐工程：搭設高度8m及以上，或搭設跨度18m及以上，或施工總荷載(設計值)15kN/m2及以上，或集中線荷載(設計值)20kN/m及以上。

　　(三)承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載7kN及以上。

　　三、起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程

　　(一)采用非常規(guī)起重設備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。

　　(二)起重量300kN及以上，或搭設總高度200m及以上，或搭設基礎標高在200m及以上的起重機械安裝和拆卸工程。

　　四、腳手架工程

　　(一)搭設高度50m及以上的落地式鋼管腳手架工程。

　　(二)提升高度在150m及以上的附著式升降腳手架工程或附著式升降操作平臺工程。

　　(三)分段架體搭設高度20m及以上的懸挑式腳手架工程。

　　五、拆除工程

　　(一)碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣(液)體或粉塵擴散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。

　　(二)文物保護建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風貌區(qū)影響范圍內(nèi)的拆除工程。

　　六、暗挖工程

　　采用礦山法、盾構(gòu)法、頂管法施工的隧道、洞室工程。

　　七、其它

　　(一)施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。

　　(二)跨度36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程，或跨度60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。

　　(三)開挖深度16m及以上的人工挖孔樁工程。

　　(四)水下作業(yè)工程。

　　(五)重量1000kN及以上的大型結(jié)構(gòu)整體頂升、平移、轉(zhuǎn)體等施工工藝。

　　(六)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備可能影響工程施工安全，尚無國家、行業(yè)及地方技術(shù)標準的分部分項工程。

來源：住建部