日前，人社部發(fā)布《保障農(nóng)民工工資支付條例（草案征求意見稿）》，對拖欠農(nóng)民工工資的情況作出了更嚴(yán)厲的規(guī)定：

未執(zhí)行農(nóng)民工工資專用賬戶、總承包單位代發(fā)工資、存儲工資保證金等規(guī)定的，除處以罰款外，在改正前不得承包其他施工項目；拒不改正的，由住建部門降低資質(zhì)等級；拒不改正且拖欠農(nóng)民工工資的，取消其建筑施工資質(zhì)。

很多媒體將其直接解讀為“拖欠工資即取消資質(zhì)”，其實并非如此?！墩髑笠庖姼濉分幸?guī)定的是“拒不改正且拖欠農(nóng)民工工資的，取消其建筑施工資質(zhì)”，這一門檻還是相對較高的。

一是重申了《中華人民共和國建筑法》有關(guān)將滿足施工所需要的資金安排作為辦理施工許可證的前提條件（第十九條第一款）；

二是書面工程施工合同中應(yīng)當(dāng)約定工程款的計量周期或者工程進度結(jié)算辦法，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時撥付工程款（第二十條），即使發(fā)生工程款糾紛，發(fā)包單位也必須按時撥付工程款中的人工費用部分（第二十四條）；

三是承包單位因發(fā)包單位未按照合同約定劃撥工程款項導(dǎo)致建設(shè)工程承包單位拖欠工資的，由發(fā)包單位以未結(jié)清的工程款項為限先行墊付所拖欠的工資（第二十五條）。

作出預(yù)防性規(guī)定，防止建設(shè)單位在資金沒有保證的情況下開工建設(shè)而導(dǎo)致工資無法支付。

相關(guān)單位不支付的，可以申請人民法院采取查封、扣押其財物等財產(chǎn)保全措施和強制執(zhí)行。

建設(shè)單位未按約定及時足額向農(nóng)民工工資專用賬戶撥付資金的，由行業(yè)主管部門責(zé)令改正，并處未撥付資金額一倍的罰款。

未根據(jù)本條例支付農(nóng)民工工資的，由人力資源社會保障行政部門責(zé)令限期支付所拖欠的工資和利息。

一方面提高了拖欠支付工資的代價，另一方面保證了工資支付的來源。需要注意的是，按照《勞動合同法》，單位拖欠工資，勞動者無法要求單位支付“利息”。農(nóng)民工被拖欠工資享受利息，是一種“特別待遇”。