今年6月6日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,決定:順應(yīng)企業(yè)和群眾呼聲,全面清理各類(lèi)證明事項(xiàng)。
對(duì)國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件等設(shè)定的證明事項(xiàng),可直接取消的要立即停止執(zhí)行,并抓緊修改或廢止規(guī)章、文件。
年底前先行取消申請(qǐng)施工許可證時(shí)需提交的資金到位證明等一批證明事項(xiàng)。
可通過(guò)法定證照、書(shū)面告知承諾、政府部門(mén)間核查等涵蓋或替代的證明事項(xiàng),要提請(qǐng)修法,依托信息共享和信用體系予以取消。
對(duì)各地自行設(shè)定的證明事項(xiàng),除地方性法規(guī)規(guī)定外,最晚應(yīng)于年底前取消。
及時(shí)公布取消和保留的證明事項(xiàng)清單,對(duì)確需保留的要逐項(xiàng)列明設(shè)定依據(jù)、辦理指南等。清單之外,政府部門(mén)、公用事業(yè)單位和服務(wù)機(jī)構(gòu)不得索要證明。
2017年《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》明確指出,建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。此后,政策紅利密集出臺(tái),降稅率、簡(jiǎn)化工程審批、嚴(yán)查“新官不理舊賬”,切切實(shí)實(shí)為企業(yè)解決難題。
2018年5月14日,國(guó)辦正式頒布了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕33號(hào)),明確要求:將審批時(shí)間壓減一半以上,由目前平均200多個(gè)工作日壓減至120個(gè)工作日。將大大精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié),主要包括:
取消施工合同備案、建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案等事項(xiàng)。社會(huì)投資的房屋建筑工程,建設(shè)單位可以自主決定發(fā)包方式。
將消防設(shè)計(jì)審核、人防設(shè)計(jì)審查等技術(shù)審查并入施工圖設(shè)計(jì)文件審查,相關(guān)部門(mén)不再進(jìn)行技術(shù)審查。
將工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)與施工許可證合并辦理。規(guī)劃、國(guó)土、消防、人防、檔案、市政公用等部門(mén)和單位實(shí)行限時(shí)聯(lián)合驗(yàn)收,統(tǒng)一竣工驗(yàn)收?qǐng)D紙和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一出具驗(yàn)收意見(jiàn)。對(duì)于驗(yàn)收涉及的測(cè)量工作,實(shí)行“一次委托、統(tǒng)一測(cè)繪、成果共享”。