2018年10月10日，住建部官網(wǎng)發(fā)布關于修改《建筑工程施工許可管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設部令第18號）的決定：

一、刪去第四條第一款第七項。

  原第四條第一款第七項：按照規(guī)定應當委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理。（← 此條刪除了。也就是說：建設單位申請領取施工許可證，不再需要委托監(jiān)理這個條件了。這是取消強制監(jiān)理的節(jié)奏啊，今天的監(jiān)理圈議論紛紛……）

二、將第四條第一款第八項修改為：“建設資金已經(jīng)落實。建設單位應當提供建設資金已經(jīng)落實承諾書”。

  原第四條第一款第八項：建設資金已經(jīng)落實。建設工期不足一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的50%，建設工期超過一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的30%。建設單位應當提供本單位截至申請之日無拖欠工程款情形的承諾書或者能夠表明其無拖欠工程款情形的其他材料，以及銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實行銀行付款保函或者其他第三方擔保。

三、將第五條第一款第三項修改為：“發(fā)證機關在收到建設單位報送的《建筑工程施工許可證申請表》和所附證明文件后，對于符合條件的，應當自收到申請之日起七日內頒發(fā)施工許可證；對于證明文件不齊全或者失效的，應當當場或者五日內一次告知建設單位需要補正的全部內容，審批時間可以自證明文件補正齊全后作相應順延；對于不符合條件的，應當自收到申請之日起七日內書面通知建設單位，并說明理由”。

原第五條第一款第三項：發(fā)證機關在收到建設單位報送的《建筑工程施工許可證申請表》和所附證明文件后，對于符合條件的，應當自收到申請之日起十五日內頒發(fā)施工許可證；對于證明文件不齊全或者失效的，應當當場或者五日內一次告知建設單位需要補正的全部內容，審批時間可以自證明文件補正齊全后作相應順延；對于不符合條件的，應當自收到申請之日起十五日內書面通知建設單位，并說明理由。

  此外，對相關條文順序作相應調整。

  本決定自發(fā)布之日起施行。《建筑工程施工許可管理辦法》根據(jù)本決定作相應修改，重新發(fā)布。

  此前多地曾發(fā)布通知，工程項目可以不實行工程建設監(jiān)理

各有關單位：

  為進一步改善和優(yōu)化本市營商環(huán)境，加快轉變政府職能，充分發(fā)揮工程監(jiān)理的職能作用，依據(jù)《北京市建設工程質量條例》及《建設工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定》等法律法規(guī)，結合本市實際情況，現(xiàn)對進一步改善和優(yōu)化本市工程監(jiān)理工作通知如下：

  一、自主決定監(jiān)理發(fā)包方式，根據(jù)國家發(fā)改委發(fā)布的《必須招標的工程項目規(guī)定》（國家發(fā)展和改革委員會第16號令），監(jiān)理服務不在必須招標范圍內的，由建設單位自主決定發(fā)包方式。

  二、對于總投資3000萬元以下的公用事業(yè)工程（不含學校、影劇院、體育場館項目），建設規(guī)模5萬平方米以下成片開發(fā)的住宅小區(qū)工程，無國有投資成分且不使用銀行貸款的房地產開發(fā)項目，建設單位有類似項目管理經(jīng)驗和技術人員，能夠保證獨立承擔工程安全質量責任的，可以不實行工程建設監(jiān)理，實行自我管理模式。鼓勵建設單位選擇全過程工程咨詢服務等創(chuàng)新管理模式。

  三、簡化監(jiān)理招投標手續(xù)，依法必須履行監(jiān)理招投標的項目，在保證招標工作質量的前提下，將資格預審文件備案、招標文件備案、招投標書面情況報告?zhèn)浒浮⒑贤瑐浒负喕癁楦嬷詡浒浮?/p>

  四、依法可以不實行工程建設監(jiān)理，實行自我管理模式的工程建設項目，建設單位應承擔工程監(jiān)理的法定責任和義務。市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門應加強對該類工程施工過程安全質量的監(jiān)督執(zhí)法檢查。

  五、本通知自2018年6月1日起執(zhí)行。

  特此通知。

  上海市發(fā)文規(guī)定，對某些工程不再要求強制招標和工程監(jiān)理了，其實山東、天津、湖南等地也早已發(fā)布了類似規(guī)定，聯(lián)想到國家即將發(fā)布的《必須招標的工程項目規(guī)定》，可以清晰的感覺到，一股取消強制招標與監(jiān)理之風悄然刮起。

關于進一步改善和優(yōu)化本市施工許可辦理環(huán)節(jié)營商環(huán)境的通知

各有關單位：

  為進一步改善和優(yōu)化本市營商環(huán)境，加快轉變政府職能，根據(jù)《上海市人民政府辦公廳關于印發(fā)<進一步深化本市社會投資項目審批改革實施辦法>的通知》（滬府辦發(fā)〔2018〕4號）精神，結合世界銀行營商環(huán)境測評意見和本市實際情況，現(xiàn)對進一步改善和優(yōu)化本市施工許可辦理環(huán)節(jié)營商環(huán)境通知如下：

一、自主決定發(fā)包方式。在本市社會投資的房屋建筑工程中，可由建設單位自主決定發(fā)包方式，不再強制要求進行招投標。

二、精簡施工許可手續(xù)。在本市社會投資的房屋建筑工程中，取消建筑工程施工許可證核發(fā)前的建設單位建設資金落實情況審核，不再要求建設單位提供銀行資金到位證明以及支付給施工企業(yè)的預付款證明，改為由建設單位出具建設資金落實和無拖欠工程款承諾。

三、改革工程監(jiān)理機制。在本市社會投資的“小型項目”和“工業(yè)項目”中，不再強制要求進行工程監(jiān)理。建設單位可以自主決策選擇監(jiān)理或全過程工程咨詢服務等其它管理模式。鼓勵有條件的建設單位實行自管模式。鼓勵有條件的建設項目試行建筑師團隊對施工質量進行指導和監(jiān)督的新型管理模式。

  本通知自2018年3月20日起在全市施行。本通知中定義的“小型項目”和“工業(yè)項目”與《上海市社會投資項目審批改革工作領導小組關于印發(fā)<進一步深化本市社會投資項目審批改革實施細則>的通知》（滬社審改〔2018〕1號）定義的“小型項目”和“工業(yè)項目”一致。

上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會

二○一八年三月十九日