工程結算一步到位,這些要點須謹記
工程在竣工后需要做工程結算,但從目前的市場行情來看,工程結算階段常出現(xiàn)爭議,導致編審不及時甚至嚴重拖期,以致工程結算久拖不決。下面整理了工程結算的注意要點,一起來看看吧。
工程結算常見問題
1.招標圖紙深度不夠
(1)設計院不提供材料及設備的技術規(guī)格要求,造成技術要求模糊,合同界面不清,風險界定不明,招標單位無法編制出完整的工程量清單,清單項目或描述不清或多漏項,招標單位無法精準報價,價格的競爭型受限,開發(fā)商或建設施工單位難以合理評定標價;
(2)由于設計圖深度不夠等問題不得不延至施工階段解決,建設施工單位不得不采用開口合同,致使合同嚴密性差,爭議和現(xiàn)場簽證多,成本難以鎖定,而建設施工單位也不得不花費大量時間和人力加以協(xié)調。
2.合同分拆過細
(1)建設施工方將大量材設采用甲供合同或甲定乙供合同予以分拆,合同數(shù)量少則幾十多則上百,為此不得不安排大量人力負責材設的確認、采購、協(xié)調、管理及收驗貨。
(2)合同分拆導致項目合同關系更為復雜,建設施工方不得不承擔直接管理責任及總承包方應承擔的部分責任,在工程進展及結算中常發(fā)生互相推諉扯皮的現(xiàn)象,從而造成無效成本,乃至進度拖延。
(3)承包商不及時編制施工圖預算,不積極與投資監(jiān)理核對預結算,其原因就在于總包填資(至結構封頂)施工、合同暫估價或利潤水平較高,或其內部管理混亂。
工程結算技巧
1.熟悉合同,了解工程量清單內容
目前,按工程量清單實施結算是常用到的一種方式。編制分部分項工程量清單一定要遵循相關規(guī)范規(guī)定,計價時要熟悉掌握工程量清單的計價方式,對于每一項工程量所包含的內容和定額的相關內容要胸有成竹。
訂立合同時應從多方面入手,反復研究合同條款,做到嚴謹、規(guī)范,對包干范圍及調整范圍明確清楚。同時,要隨時了解市場上材料價格的變動,對主要材料價格出現(xiàn)的浮動分線,應在合同中清楚標明,以免給工程結算埋下隱患。
2.虛增工程量問題
招標時所出具的清單投標時要嚴謹,嚴抓清單中的錯漏項。施工單位在編制工程量清單時,一定要全方面熟悉了解建筑工程,相關人員要熟練掌握工程量計算技能,并且一旦發(fā)現(xiàn)錯項漏項,要給予當事人適當?shù)膽土P,以確保今后不再出現(xiàn)類似錯誤。
3.做好各種統(tǒng)計工作
(1)熟悉現(xiàn)場,記錄現(xiàn)場施工過程;
(2)統(tǒng)計質量驗收和檢測的情況;
(3)簽認及統(tǒng)計工程量工程量簽證單要及時準確并保存完好。
4.防止材料調包
這涉及到收集相關資料,所收集資料必須具體、完整且極具說服力,以便今后更容易找到其中的薄弱點,深度挖掘找出癥結。
審計應該收集聯(lián)系單、施工日記、專項施工方案、施工交底記錄、材料進貨單、技術復核記錄、隱檢資料等所有能收集到的有力資料,通過分析這條資料鏈的關聯(lián)性,找出材料被調包的證據(jù),并且往往隱檢資料和施工日記證明力最強,因為它們都記錄了是否被調包的事實。
5.做好工程變更,減少資金積壓
對比工程量清單與圖紙工程量,找出圖紙上有的而工程量清單里面沒有的量、技術核定、工程量增減變更。及時同業(yè)主、設計、監(jiān)理進行溝通,做好事前工程量變更,以便在工程量發(fā)生時能夠直接結算,減少資金積壓帶來的損失。
對比現(xiàn)場的實際情況,對停水、停電的時間,及時辦理設計變更,因建設單位或監(jiān)理單位責任造成工程返工、停(窩)工、增加工程量等,應要求工期順延,并提出索賠。因特殊情況導致施工難度增加,材料損耗增大,或工期延長,也應提出索賠。仔細琢磨已形成的現(xiàn)場簽證是否可以成為變更或索賠依據(jù),及時做好變更索賠。
工程結算注意要點
(1)結算的工程量以竣工圖為準,竣工圖不清之處,預算人員要得到工程管理中心的確認或到工地現(xiàn)場進行實地測量;尤其對圖紙未標注、規(guī)范無特別要求,現(xiàn)場實際施工又提高標準的項目一定要有現(xiàn)場工程師文件確認并符合工程合同要求后才能給予按實結算。
(2)結算單價在合同中有規(guī)定的,則按合同規(guī)定執(zhí)行;結算單價在合同中未規(guī)定的則參照定額和市場合理低價進行確定。
(3)扣除甲供、三方供貨材料、設備的多用材料費(實際領用甲方材料數(shù)量減結算用量的差量乘甲方供應材料超量扣款單價)。同時,對于甲供材料、設備的多領和少領數(shù)量也應引起足夠重視;多領和少領數(shù)量要與現(xiàn)場工程師一起核對確認,并要對其少領和多領原因進行分析,通過分析,進一步驗證結算數(shù)量的正確性。材料價差嚴格按材料限價調整。
(4)按承包合同確定的結算方式確定結算總價,在初審結算書、與承包方核對時依據(jù)合同,進行甲供材料、配合管理費及責任扣款等費用的確認、扣除。
(5)預算編制中,因施工組織設計、現(xiàn)場實際標高沒能及時提供,造成未按施工組織設計、現(xiàn)場實際標高計算項目和工程量的,成本控制中心結算中一定要要求工程管理中心提供施工組織設計、現(xiàn)場實際標高,對原預算做出相應調整。
(6)同一工程,若有兩次以上結算或簽訂兩份以上合同產生兩份以上結算時,在分次結算中要注意之前結算與之后結算的工程量銜接,之前結算一定要用文字或圖示標(說)明已結范圍和位置,之后結算要在結算前先核對之前各結算書已結時間段、位置和范圍,避免重復。要求現(xiàn)場工程師在向成本控制中心報送資料中定要注明每次結算的實際施工位置或距離。
工程結算難點明晰
1、清單結算時,材料差價、暫估價調整后、清單子目內容有調整時應如何結算?材料差價、暫估價調整后的價格可以按合同約定執(zhí)行,但如果是清單項目所包括的內容發(fā)生變更,增加或減少應如何處理呢?另外,如果建設單位規(guī)定變更單項子目價格在某限額之內不予調整,應如何規(guī)避風險?同時前述的清單內容變更后的價格是否使用該條款呢?
答:在結算時,材料價差、暫估價調整應該按合同約定。清單項的變更有兩部分,第一是工程量的變化,第二是工作內容發(fā)生變化。第一種完全按單項子目價格的限額要求調整。第二種要根據(jù)合同對設計變更或簽證的具體要求。
2、清單計價模式招標項目,在辦理竣工結算時,有幾個方面的問題該如何處理(合同注明按實際完成的工程量結算,即不考慮是否超過清單誤差)。
(1)工程量出現(xiàn)了增減,可按投標單價計算分部分項工程費,那么原投標價中的措施費是否也要相應調整?(2)直接費或者包括措施費調整后,原投標中的規(guī)費是否也要相應調整?(3)稅金是否也隨之調整?
答:工程量出現(xiàn)增減后,分部分項按實際情況進行調整,措施項要分析是否是由工程量的變化而引起的變更,如果是按合同約定屬于索賠的范圍。不論什么原因發(fā)生變化,規(guī)費和稅金按結算額進行調整。
3、招標工程結算中新增項目綜合單價的組價,材料價格是按施工單位投標時所報材料價格還是按工程施工過程實際材料價格組價。比如原招標基礎為帶基,后變更為滿堂基礎,滿堂基礎須重新組價?
答:按合同對結算項的具體要求,要分析材料價是否包干及清單項內容發(fā)生變化是否引起措施項的變化。如果沒有要求,應該按實際材料價格組價,如果清單項發(fā)生變化也應重新組價,但必須得到建設單位或監(jiān)理的認可。
4、工程量清單的工程數(shù)量有誤引起的工程量的增減,在結算時應怎樣解決?
答:按合同對結算條款的具體要求執(zhí)行。如沒有要求,要分析此合同類型,是開口合同還是閉口合同,一般情況是雙方協(xié)商結算辦理,補充明細合同條款后再進行結算。
5、機械大開挖的工程,合同既沒有約定,甲方也沒有特殊要求,施工單位采取了擋土墻及沙袋護坡,是否應計入結算造價?
答:如果工程是采用招投標,投標方案是否采用擋土墻,如果是就不能單獨計取,如果是其他方案,在改變方案時必須征得建設單位及監(jiān)理的同意,如果有簽認手續(xù)應該增加,如果沒有就不能增加。
6、招標工程的中標價在竣工決算時,工程量變更,能否對投標書部分重新計算,還是只計算變更部分?投標書中的材料價格在竣工決算時能否調整?注:簽訂的是可調價格合同。
答:要根據(jù)合同約定,一般只能對變更部分按合同約定的辦法進行計算,至于材料價格仍要依據(jù)合同約定,如果沒有約定只能對變更部分按實結算,投標書部分不應調整。對于特殊情況雙方協(xié)商解決。
7、工程合同簽的是固定總價合同,綜合單價是按花崗巖沙漿鋪設計算的,洽商為改用進口微晶石粘接劑鋪設,結算時施工單位將原工程量也加大了,那么工程量的變化允許么?
答:從此問題來看,如果合同沒有約定,是兩個不同的清單項,在結算時變更后的清單項重新組價由建設方確認,工程量是允許變更的。