今年6月是全國第18個(gè)“安全生產(chǎn)月”。近日，國務(wù)院安委會(huì)辦公室部署2019年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)，以危險(xiǎn)化學(xué)品安全為重點(diǎn)，以“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故”為主題，以防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)消除安全隱患、有效遏制生產(chǎn)安全事故為目標(biāo)，緊緊圍繞重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域問題整改、典型宣傳、隱患曝光和網(wǎng)絡(luò)宣傳、知識(shí)普及、有獎(jiǎng)舉報(bào)等內(nèi)容，組織開展一系列既有聲勢(shì)又有實(shí)效的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)全民安全生產(chǎn)意識(shí)，提升公眾安全素質(zhì)，推動(dòng)基層和企業(yè)嚴(yán)格安全管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

  2019年全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)將于6月1日至30日在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一開展，各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要重點(diǎn)開展“安全生產(chǎn)大講堂”“安全生產(chǎn)公開課”“專題講座和安全診斷”“安全生產(chǎn)志愿服務(wù)宣講團(tuán)”等主題宣講活動(dòng)。

  “安全生產(chǎn)萬里行”與“安全生產(chǎn)月”同步啟動(dòng)，12月份結(jié)束。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要組織由安全生產(chǎn)專家和媒體記者組成的采訪團(tuán)，深入危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)，開展問題整改“回頭看”、區(qū)域行專題行和“網(wǎng)上安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，加大精準(zhǔn)宣傳力度，曝光突出問題和重大隱患，借助媒體力量監(jiān)督整改。

（以上內(nèi)容整理自應(yīng)急管理部）

對(duì)建筑企業(yè)來說，應(yīng)如何做好安全生產(chǎn)工作？

  建筑企業(yè)應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)建筑業(yè)安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步筑牢安全紅線意識(shí)，全面加強(qiáng)建筑業(yè)安全生產(chǎn)工作；嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理；強(qiáng)化復(fù)雜地質(zhì)條件下施工安全風(fēng)險(xiǎn)管控，深化建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)，加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法和事故調(diào)查處理力度。

  同時(shí)，建筑企業(yè)還應(yīng)做好以下幾方面的防治工作。

（1）項(xiàng)目安全組織管理。項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)情況、安全生產(chǎn)目標(biāo)建立和定期考核情況、安全技術(shù)操作規(guī)程建立情況、安全生產(chǎn)資金保障制度及投入使用情況。

（2）安全教育培訓(xùn)。安全教育培訓(xùn)制度建立情況、作業(yè)人員三級(jí)安全教育培訓(xùn)和考核情況、體驗(yàn)式安全培訓(xùn)教育組織開展情況、施工管理人員年度安全教育培訓(xùn)等情況。

（3）專項(xiàng)施工方案。施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單及專項(xiàng)施工方案編制和審批情況、超危大工程專項(xiàng)施工方案論證等情況。

（4）安全技術(shù)交底。施工負(fù)責(zé)人對(duì)相關(guān)管理人員及施工作業(yè)人員書面安全技術(shù)交底、交底內(nèi)容針對(duì)性及操作性等情況。

（5）隱患排查治理。施工現(xiàn)場(chǎng)事故隱患排查治理制度建立及執(zhí)行情況、施工現(xiàn)場(chǎng)事故隱患臺(tái)賬建立及更新情況、事故隱患整改“五落實(shí)”及閉環(huán)管理等情況。

（6）現(xiàn)場(chǎng)安全管理。專業(yè)分包隊(duì)伍的安全管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、洞口及臨邊防護(hù)、人員持證上崗等情況。

（7）應(yīng)急管理。應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急救援組織及人員、應(yīng)急救援器材和設(shè)備、定期應(yīng)急演練等情況。

（8）復(fù)雜地質(zhì)條件下隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和管控。地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別及控制方案、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、超前地質(zhì)預(yù)報(bào)、隧道通風(fēng)及有害氣體檢測(cè)、隧道支護(hù)及安全步距、高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)及預(yù)警、逃生通道設(shè)置等情況。

  此外，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》內(nèi)容，建筑企業(yè)還應(yīng)關(guān)注“紅線”“警戒線”“高壓線”這3根線。

“紅線”：第三十三條規(guī)定違反本條例規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

“警戒線”：第三十一條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未對(duì)應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重生產(chǎn)安全事故或者生產(chǎn)安全事故危害擴(kuò)大，或者在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后未立即采取相應(yīng)的應(yīng)急救援措施，造成嚴(yán)重后果的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

“高壓線”：第三十二條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未將生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案報(bào)送備案、未建立應(yīng)急值班制度或者配備應(yīng)急值班人員的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處3萬元以上5萬元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。

對(duì)建筑企業(yè)來說，施工時(shí)要注意哪些問題？

腳手架

（1）腳手架在搭設(shè)到高于在建建筑物頂部時(shí)，里排立桿要低于沿口40~50mm，外排立桿高出沿口 1~1.5m，搭設(shè)兩道防護(hù)欄，并掛密目安全網(wǎng)。

（2）墊板宜采用長(zhǎng)度不少于2跨，厚度不小于 5cm 的木板。

（3）承重的滿堂腳手架、立桿的縱橫向間距不得大于 1.5m?？v向水平桿（順?biāo)畻U）每步間距不得大于1.4m。檀桿間距不得超過 750mm。立桿底部應(yīng)夯料，設(shè)置墊板。

（4）步距應(yīng)控制在2m以內(nèi)，必須高于2m時(shí)，應(yīng)有技術(shù)措施保護(hù)。

（5）根據(jù)地耐力設(shè)計(jì)基礎(chǔ)作法，回填土分層夯實(shí)達(dá)到要求后，再澆筑20cm厚混凝土整平；立桿應(yīng)直接置于木板上，同時(shí)設(shè)置好排水溝，在離地面20cm處，連續(xù)長(zhǎng)度范圍內(nèi)設(shè)置縱、橫向掃地桿。

（6）立桿須采用對(duì)接而不能進(jìn)行搭接，立桿縱向間距應(yīng)控制在1.5m，橫向間距控制在1.05m，步距控制在1.8m。

（7）立桿的縱距偏差應(yīng)控制為±50mm，立桿垂直度偏差控制應(yīng)不大于1/100H，并且不大于100mm。

土方開挖

（1）土方開挖分兩次到位，預(yù)留0.3m用人工開挖清底，以免鏟齒擾動(dòng)樁頭。

（2）周邊20m范圍內(nèi)、建筑物均應(yīng)設(shè)置沉降觀測(cè)點(diǎn)，每個(gè)項(xiàng)目不少于2個(gè)點(diǎn)；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，可適當(dāng)增加。

（3）基坑監(jiān)測(cè)預(yù)警值為：支護(hù)結(jié)構(gòu)最大水平位移大于開挖深度的1/200，水平位移連續(xù)3d不小于2mm/d，且不能收斂；地面沉降達(dá)30mm；邊坡底部或周圍土體出現(xiàn)可能導(dǎo)致剪切破壞的跡象。

（4）挖土?xí)r注意檢查坑底情況，如有異常應(yīng)及時(shí)匯報(bào)，并進(jìn)行探查處理。棄土應(yīng)及時(shí)運(yùn)出，如需臨時(shí)堆土或留作回填土，堆土坡腳至坑邊距離不小于 5m。

（5）為防止坑底擾動(dòng)，基坑挖至設(shè)計(jì)標(biāo)高后應(yīng)盡量減少暴露時(shí)間，及時(shí)通知勘察和設(shè)計(jì)部門進(jìn)行驗(yàn)槽以便進(jìn)行基礎(chǔ)工程的施工。

塔式起重機(jī)

（1）塔式起重機(jī)基礎(chǔ)下遇有雜土?xí)r，須進(jìn)行地基處理，并按規(guī)范要求做地基釬探，監(jiān)理單位嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收；塔式起重機(jī)安裝處的地基承載力達(dá)不到設(shè)計(jì)要求時(shí)，施工總承包單位應(yīng)進(jìn)行塔式起重機(jī)基礎(chǔ)的承載與抗傾穩(wěn)定設(shè)計(jì)，監(jiān)理單位應(yīng)進(jìn)行復(fù)核審批；塔式起重機(jī)基礎(chǔ)及周邊不得有積水，須有完善有效的排水措施，并有日常沉降觀測(cè)記錄。

（2）塔式起重機(jī)基礎(chǔ)的混凝土應(yīng)采用預(yù)制混凝土，其強(qiáng)度等級(jí)不低于C35，嚴(yán)禁施工單位現(xiàn)場(chǎng)攪拌制作；混凝土試件應(yīng)至少留置兩組，一組標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)，一組同條件養(yǎng)護(hù)（用于安裝報(bào)批前混凝土強(qiáng)度的確定）； 塔式起重機(jī)安裝審批時(shí)，其基礎(chǔ)混凝土同條件試件強(qiáng)度應(yīng)達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度等級(jí)的90%。

（3）附著裝置安裝應(yīng)有專項(xiàng)施工方案，方案中需有錨點(diǎn)處建筑結(jié)構(gòu)局部剛度、強(qiáng)度驗(yàn)算和錨件的鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，方案由總承包單位編制，經(jīng)總工和總監(jiān)審批后方可實(shí)施； 起重設(shè)備完成第一次檢測(cè)后，再安裝的附著裝置每安裝一次還需由檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)； 附著裝置使用前，需按標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求進(jìn)行驗(yàn)收，并做好驗(yàn)收記錄。

明火作業(yè)

（1）焊接鋼、鋁、鋅、錫等有色金屬時(shí)，必須在通風(fēng)良好的地方進(jìn)行，焊接人員應(yīng)戴好防毒面具或呼吸濾清器。嚴(yán)禁在運(yùn)行中的壓力管道，裝有易燃易爆品的容器和受力構(gòu)件上進(jìn)行焊接。

（2）雨天不得露天電焊，在潮濕地帶作業(yè)時(shí)，操作人員應(yīng)站在鋪有絕緣物品的地方并穿好絕緣鞋。

（3）電焊（氣割）作業(yè)時(shí)，氧氣和乙炔發(fā)生器放置應(yīng)分別距離5m以上，乙炔發(fā)生器應(yīng)有防止回火安全裝置，操作點(diǎn)應(yīng)與可燃物保持10m以上距離，高空作業(yè)要事先將下面的可燃物移走或用非可燃物遮蓋。

（4）氧氣瓶、乙炔瓶防爆措施： 運(yùn)輸時(shí)，必須防止劇烈震動(dòng)、碰撞等現(xiàn)象；存放時(shí)，必須設(shè)專庫存放，并要有覆蓋措施，防止暴曬。吊運(yùn)上樓須有專用工具進(jìn)行吊運(yùn)，施工場(chǎng)地兩瓶間須有隔離措施，保持安全距離，點(diǎn)火、關(guān)火須合理，并要裝防回火裝置。作業(yè)完畢后，應(yīng)立即將其吊運(yùn)下樓（存于專庫之中）。

臨時(shí)用電

（1）按項(xiàng)目部臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)和安全用電技術(shù)措施進(jìn)行安裝、使用、維修和拆除。

（2）電源線路嚴(yán)格按 TN-S 系統(tǒng)“三相五線制”搭設(shè)安裝，開關(guān)箱、施工機(jī)具設(shè)備誤碼重復(fù)接地，電氣絕緣良好，列老化、破損，做好防雨防塵工作。危險(xiǎn)部位應(yīng)掛警告標(biāo)志牌，配電箱線路應(yīng)設(shè)分路標(biāo)記，嚴(yán)禁用其他金屬代替保險(xiǎn)絲，照明燈具應(yīng)按規(guī)范掛設(shè)，嚴(yán)格與現(xiàn)場(chǎng)低36V安全照明區(qū)分。

（3）在電氣安全防火工作面，配電房應(yīng)做到防火、防雷，禁止煙火，配置砂箱和絕緣滅火器（干粉滅火器、12II滅火器）。

（4）電工個(gè)人安全防護(hù)，在檢修電氣線路，機(jī)具設(shè)備裝置時(shí)，應(yīng)先切斷電源，懸掛停電警示牌，嚴(yán)禁帶電作業(yè)，操作中必須使用絕緣鞋、手套等電工絕緣工具。

（5）經(jīng)常巡視檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全用電情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)立即整改施工用電中存在的事故隱患并作巡視維修記錄，確保安全用電。